环保大管家 | 五部门印发《地下水污染防治实施方案》 2019-04-30 15:44:19
日前,生态环境部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部印发了《地下水污染防治实施方案》(以下简称《方案》),进一步加快推进地下水污染防治各项工作。 《方案》提出,我国地下水污染防治的近期目标是“一保、二建、三协同、四落实”。“一保”,即确保地下水型饮用水源环境安全;“二建”,即建立地下水污染防治法规标准体系、全国地下水环境监测体系;“三协同”,即协同地表水与地下水、土壤与地下水、区域与场地污染防治;“四落实”,即落实《水十条》确定的四项重点任务,开展调查评估、防渗改造、修复试点等工作。 根据《方案》,到2020年,全国地下水质量极差比率控制在15%左右;典型地下水污染源得到初步监控,地下水污染加剧趋势得到初步遏制。到2025年,地级及以上城市集中式地下水型饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比率总体为85%左右;典型地下水污染源得到有效监控,地下水污染加剧趋势得到有效遏制。到2035年,力争全国地下水环境质量总体改善,生态系统功能基本恢复。 为了保障地下水型饮用水源环境安全,《方案》指出要加强城镇地下水型饮用水源规范化建设、强化农村地下水型饮用水源保护,加强农村饮用水水质监测;各地须按照国家相关标准,结合本地水质本底状况,确定监测项目并组织实施。在地下水污染防治法规标准体系建设上,要完善地下水污染防治规划体系,制(修)订标准规范。在调查、监测、评估、风险防控、修复等方面,要按地下水污染防治工作流程研究、制(修)订地下水污染防治相关技术规范、导则、指南等;在地下水污染协同防治上,要重视地表水、地下水污染协同防治,强化土壤、地下水污染协同防治,加强区域与场地地下水污染协同防治。2019年年底前,试点省(区、市)应完成地下水污染防治分区划分工作;在落实《水十条》任务及试点示范上,要推进重点污染和源风险防控,持续开展调查评估。2020年年底前,各省(区、市)对高风险的化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等区域须开展必要的防渗处理和试点示范,组织开展试点示范评估。 以下附正文
关于印发地下水污染防治实施方案的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、自然资源主管部门、住房城乡建设厅(建委、城管委、建设局)、水利(务)厅(局)、农业农村(农牧、农业)厅(局、委): 为贯彻落实习近平总书记对地下水污染防治工作的重要批示精神,全面打好污染防治攻坚战,保障地下水安全,现将《地下水污染防治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行,加快推进地下水污染防治各项工作。 附件:1.地下水污染防治分区划分技术要求 2.加油站防渗改造核查要求 3.地下水污染场地清单公布技术要求 4、地下水污染防治实施方案 生态环境部 自然资源部 住房城乡建设部 水利部 农业农村部 2019年3月28日 抄送:发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、卫生健康委。 生态环境部办公厅2019年3月28日印发 附件1
地下水污染防治分区划分技术要求
一、工作内容综合考虑地下水水文地质结构、脆弱性、污染状况、水资源禀赋和行政区划等因素,建立地下水污染防治分区体系,划定地下水污染保护区、防控区及安博电竞投注区。
二、工作范围 以省、市、县行政区为评估范围。
三、工作流程 (一)收集资料。根据地下水污染源荷载、脆弱性、功能价值、污染现状评估的指标体系,收集相关数据资料,并开展必要的补充调查工作。 (二)地下水污染源荷载、脆弱性和功能价值的指标体系评估。根据资料分析结果,采用各指标体系的评估方法,开展地下水污染源荷载分区、地下水脆弱性分区、地下水功能价值分区等工作。 (三)地下水污染现状评估。根据地下水质量目标、标准限值、对照值(或背景值)开展地下水污染现状评估,评估指标主要是“三氮”、重金属和有机物等污染指标,形成污染分布图。 (四)地下水污染防治分区划分。根据地下水使用功能、污染现状评估结果、地下水污染源荷载、脆弱性等,划分为保护区、防控区、安博电竞投注区,提出针对性的地下水污染防治对策建议。 具体划分技术方法见《地下水污染防治区划分工作指南(试行)》(环办函〔2014〕99号)。
附件2
加油站防渗改造核查要求
一、适用范围 全国31个省(区、市)的加油站。优先筛选原则: (一)清单中已经完成改造的加油站; (二)建站15年以上的加油站; (三)周围存在饮用水源等敏感目标的加油站。
二、主要任务 对照《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156)、《加油站在役油罐防渗漏改造工程技术标准》(GB/T 51344)、《钢-玻璃纤维增强塑料双层埋地储油罐》(JC/T 2286)、《加油站用埋地玻璃纤维增强塑料双层油罐工程技术规范》(SH/T 3177)和《加油站地下水污染防治技术指南(试行)》(环办水体函〔2017〕323号)等要求,核实加油站地下油罐更新为双层油罐或完成防渗池设置工作的情况。
三、核查方式 (一)现场核查。填写加油站基础信息表,并核查双层罐和防渗池的防渗漏设备安装和运行情况。 (二)资料核查。提供的资料包括但不限于以下资料:设备和材料采购合同及发票、施工方案、施工图纸、验收报告、工程监理报告、相关管理部门的验收(备案)文件、施工影像资料等。 (三)质询核查。在核查过程中,及时对存疑的问题进行质询,要求被核查对象进行说明并提供相关佐证材料。
附件3
地下水污染场地清单公布技术要求
一、清单筛选范围 化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等造成地下水污染的场地。
二、清单筛选原则 (一)由于污染场地造成周边水源受到污染的; (二)已开展地下水环境状况调查评估或土壤污染状况详查,发现确为人为污染且健康风险不可接受的; (三)发生过地下水污染事故或存在群众反映强烈的。
三、清单公布方式 各省(区、市)要在相关网站或公共信息平台上逐年公布本行政区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。
四、公布内容 应依法向社会公开污染场地名称、所属区县、调查边界及面积、其产生的主要污染物名称、超标情况、修复(防控)目标、整治措施及进度,主动接受监督。 文章来源:生态环境部 - END -
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